“掛證”整治全面鋪開，全國5萬余人注銷建造師！

相關鏈接：剛下發“全面排查”通知，千余名建造師辦理注銷！

4月12日，四川省住建廳針對“掛證”下發全面排查的通知，要求相關企業、人員務必在4月30日前，完成全部整改。

1、職責分工 ：

• 住建廳建筑管理處負責在川央企、省國資委下屬企業及其子公司建造師“掛證”行為排查；

• 住建廳勘察設計與科學技術處負責在川央企勘察設計注冊工程師、注冊建筑師“掛證”行為排查；

• 省建設工程質量安全監督總站負責全省監理工程師“掛證”行為排查工作；

• 省建設工程造價總站負責省本級企業造價工程師“掛證”行為排查工作。

2、重點核查：注冊人員社會保險繳納單位與注冊單位不一致、注冊人員在多個單位同時參保繳費等情況。

3、系統自動將社保核查異常人員名單信息反饋給企業：

• 務必于2019年4月30日前，對照異常人員名單完成全部整改。

4、一方不配合辦理注銷或變更手續的：注冊單位或個人一方，可申請注冊狀態異常。（建造師注冊狀態異常標記辦理指南，見文末附件）

5、六類不認定為“掛證”的人員，應在系統內進行標記，標記時上傳加蓋現注冊單位公章的書面證明材料，書面證明材料應當是相關職能部門出臺或出具的文書、文件和資料等。

緊接著，今天（4月16日）上午，住建廳官網發布通告：楊超等1222名建造師注冊證書和執業印章作廢。（在此之前，四川省住建廳已公布了胡冬梅等101人建造師注冊證書注銷名單。）

通知原文：

四川省住房和城鄉建設廳關于開展工程建設領域“掛證”行為全面排查的通知 

川建建發〔2019〕203號

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門：

為貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）精神，按照《四川省住房和城鄉建設廳等關于印發<四川省工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治方案>的通知》（川建建發〔2019〕39號）工作安排，在企業自查自糾基礎上，自2019年4月起，對全省工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為開展全面排查工作。現將相關事項通知如下。

一、工作內容 

依托住房城鄉建設部、人力資源社會保障部反饋的注冊人員社會保險核查異常數據，省、市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門組織開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”行為全面排查工作，重點核查注冊人員社會保險繳納單位與注冊單位不一致、注冊人員在多個單位同時參保繳費等情況。

二、職責分工 

（一）住房城鄉建設廳建筑管理處負責在川央企、省國資委下屬企業及其子公司建造師“掛證”行為排查工作；住房城鄉建設廳勘察設計與科學技術處負責在川央企勘察設計注冊工程師、注冊建筑師“掛證”行為排查工作；省建設工程質量安全監督總站負責全省監理工程師“掛證”行為排查工作；省建設工程造價總站負責省本級企業造價工程師“掛證”行為排查工作。

（二）各市（州）住房城鄉建設行政主管部門負責注冊地在本行政區域內勘察、設計、施工等企業的勘察設計工程師、建筑師、建造師“掛證”行為排查工作，負責本行政區域內造價咨詢企業造價工程師“掛證”行為排查工作，協助省建設工程質量安全監督總站開展監理工程師“掛證”行為排查工作。

（三）按排查職責和屬地分工，省、市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門負責本職責范圍內的職業資格人員“掛證”行為舉報投訴線索的調查核實及處理。

三、工作要求 

（一）各相關企業應登錄四川政務服務網（http://www.sczwfw.gov.cn），選擇“部門窗口”對應的“省住房城鄉建設廳”，進入相應的行政許可事項辦理系統，系統自動將企業社會保險核查異常人員名單信息反饋給企業，各企業務必于2019年4月30日前，對照社保核查異常人員名單完成全部整改工作，并將整改報告以書面形式報負責排查單位。逾期仍未改正的，負責排查單位應責令其限期整改，限期整改期限一般不超過15天，限期整改落實不到位的單位和個人，按“掛證”行為處理。

（二）注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續的，也無法提供解除或終止勞動合同證明、勞動爭議仲裁書、民事判決書等證明資料直接申請注銷的，注冊單位或個人一方可申請注冊狀態異常，省、市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門應予以受理，經審核符合相關要求的應在系統內進行標記，標記時應附原因說明。建造師注冊狀態異常標記辦理指南見附件，勘察設計工程師、建筑師、監理工程師、造價工程師注冊狀態異常標記，參照建造師注冊狀態異常標記辦理。

（三）對符合《住房城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）文件規定中不認定為“掛證”的人員，應在系統內進行標記，標記時上傳加蓋現注冊單位公章的書面證明材料，書面證明材料應當是相關職能部門出臺或出具的文書、文件和資料等。

（四）對個人或企業反映的社保異常人員名單有異議的，各市（州）住房城鄉建設行政主管部門應會同當地人社部門進行核實，無法核實的，匯總后報送住房城鄉建設廳建筑管理處，由住房城鄉建設廳核實或報請住房城鄉建設部核實。

（五）自2019年5月起，各市（州）住房城鄉建設行政主管部門將上月完成“掛證”排查情況及時總結，按照《四川省工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治方案》要求，填寫《工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表》，于每月3日前報住房城鄉建設廳建筑管理處。 

四、處理方式 

（一）對責令限期整改落實不到位的單位和個人予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對其申請企業資質許可等有關事項進行重點審查；對其承建項目主要管理技術人員到崗履職情況進行重點監督。

（二）對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布，在其重新申請注冊時進行重點審查。

（三）對排查中被標注為注冊狀態異常的人員，經核實為“掛證”行為的，住房城鄉建設廳依職權或提請上級注冊許可機關依法依規撤銷其注冊許可，依法依規對企業或個人進行處理。

附件：建造師注冊狀態異常標記辦理指南

四川省住房和城鄉建設廳 

2019年4月12日

7571人職業證書被收回！杭州：嚴打工程建設領域“掛證”

有這樣一批人，他們不用上班，通過“出租”個人職業資格證，就能輕輕松松坐收租金。而租借這些證書的企業則非法獲得企業資質證書，在市場上承接工程項目。不僅擾亂公平競爭的市場秩序，還對工程建設質量安全帶來極大隱患。

記者13日從杭州市建委獲悉，該市通過開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”清理整治，目前已有7571人被收回職業資格證書。

據統計，截至3月底，杭州建筑業勘察設計、施工、監理等企業匯總排查注冊建造師、注冊監理工程師、注冊勘察設計、注冊工程師、注冊建筑師、注冊造價師等信息65499條，其中發現問題10480人，已整改完畢7571人，注銷辦理中295人，承諾延期一個月整改2072人，承諾異常公示399人。

據了解，此次清理主要整治三類問題，包括持證人注冊單位與實際工作單位不符，買賣租借(專業)資格(注冊)證書等，并建立預防和監管工程建設領域職業資格“掛證”問題長效機制。

根據相關規定，凡是在工程建設項目任職的，必須實現人、證和社保一致。三者不一致的，企業和注冊人員要開展自查自糾和整改。同時考慮到部分企業實際情況，住建部《關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》也列明了幾種例外情形，對于這些情形的人員注冊單位和社保繳納單位不一致的，原則上不認定為“掛證”行為。

據業內人士解讀，“掛證”專項整治將肅清建筑行業“掛證”泛濫現狀。根據全國、省級平臺核查，一批已從注冊單位離職，無法取得聯系且注冊證書不再發揮作用，不在證書注冊單位工作以及多本證書注冊在不同企業的執業人員將被清理。

與此同時，此次專項整治也將提升注冊執業人員履職到崗率，有效治理以往注冊執業人員不在注冊單位和項目現場履職的情況。對建筑企業來說，“掛證”人員被清理后，企業為確保人員指標符合標準、順利實施工程項目，必須加大引進人才和培養人才的力度，規范企業管理，提高其競爭力。

據悉，為方便企業自查，杭州此次專項整治異常人員名單下發、自查自糾材料報送、主管部門審核等均在“浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺”全流程網上進行。

總之一句話，2019年的專項整治，由住房和城鄉建設部統一部署，全國執行，執行力度很大！希望大家給予足夠重視，抓緊時間整改！