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近日，淄博市住房公積金管理中心發布一則《關于住房公積金業務系統升級的公告》，公告明確，根據住建部要求，中心業務系統將正式接入全國住房公積金數據平臺。 此前，江西省住建廳發布《關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”專項整治排查工作的通知》，首次提出不單查社保，公積金、個稅也要排查。 通知提出，除社保繳費情況和人事檔案信息外，有條件的地市可結合住房公積金和稅務數據進行聯合排查。 現在全國各地市的公積金數據陸續開始接入住建部公積金系統，當各省市的住房公積金系統都接入全國數據平臺，那么用住房公積金數據與注冊證書數據進行對比，即可排查出不一致的部分——涉嫌掛證的名單！也就是說：如果你交住房公積金的企業跟你證書注冊的企業不是同一家，那就很明顯涉嫌掛證了。 江西省住建廳發布的掛證排查通知中提到的“有條件的地市”，指的就是住房公積金數據已經接入全國數據平臺的地區。 當然，現實情況是很多企業不會給員工繳納住房公積金，而企業員工也不懂得為自己維護合法權益，所以目前公積金可能暫時只能作為社保查掛證的一個輔助手段。 多地住建部門接入公積金數據平臺 住建部發布《住房和城鄉建設部關于建立健全住房公積金綜合服務平臺的通知》，《通知》對住房公積金綜合服務平臺建設工作作出了相關安排部署。 目前，已有多個省市成功接入全國住房公積金數據平臺： 4月17日，浙江省直房改公積金信息網發布《省直公積金中心成功接入全國住房公積金數據平臺》的通知。 4月29日，湖北省住建廳官網發布了武漢住房公積金管理中心正式接入住建部數據平臺的新聞。武漢住房公積金管理中心于4月24日上午9:00正式接入住建部數據平臺。 4月30日，廣東省住建廳官網發布了該省住房公積金業務系統統一接入全國數據平臺開通的新聞。廣東省成為首個接入數據平臺的省份。 4月26日，重慶市住房公積金中心順利完成全國住房公積金數據平臺接入工作，向全國住房公積金數據平臺傳送了全部公積金存量數據（約3.255億條）。 專家認為，受證件監管、市場需求等因素影響，清理“掛證”行為任重道遠。一旦發現公職單位人員在企業掛證，相關部門應給予記過、降級、撤職或者開除處分。同時，逐步推進社保全國聯網，堵住“掛證族”在企業“假注冊”的漏洞。 第一，治理“掛證”，首先宜一分為二，辯證看待。倘若行業對企業、中介資質體系設置、項目招標要求等方面，對從業人員資質門檻設計過高，乃至屬于簡政放權的范疇，理應修改相關規定，抑或按照簡政放權的要求放給社會調節。對一些帶有強制要求，基于公共安全需要的，如職業藥師則不妨建立派駐制度，減少“掛證”的真空。 其次，“掛證”之所以亂象叢生，職業資質領域重注冊輕管理尤其突出，職業資質備案審查機制不完備，諸如聘用備案僅憑一紙協議便可以通過年審。更關鍵是，區域間、部門間的信息溝通不通暢，存在“信息孤島”，使一本合法的資質證可以橫行天下。譬如，工程招標領域，有資質人員受雇參與招標幾乎成公開秘密，卻往往遭遇到比對核實的難題。根治“掛證”亂象，不能只迷戀運動式治理，應進一步強化行業主管部門的監管責任，完善監管機制，通過加強信息互聯互通，如無縫對接職業資質與社保、納稅、招投標等信息的比對，實現監管常態化。 第三，“掛證”之所成為行業的默契，在于違規的幾近“零成本”。出借資質的掛證者、雇傭資質的經營者，即便被發現，最多也只是擋在項目準入的大門之外。違法違信成本太低，使得“掛證”成為考取資質不勞而獲的方式，接受“掛證”成為節約用人成本的手段。治理“掛證”必須要對這種作假違信違法的“零容忍”，不但“掛證”者列入黑名單，還應當予以行業終生禁入處理，弄虛作假的企業亦應苛以重罰，必要時列入行業“黑名單” 注：所謂的“掛證族”，指的是這樣的一批人，他們不用上班，通過“出租”個人職業資格證，就能輕輕松松坐收租金。一級建造師、注冊結構工程師、注冊電氣工程師、爆破工程師、導游資格證……各種證明碼標價，從培訓輔導、中介介紹，“掛證”行業形成利益鏈，而這種“人證分離”的現象，引發了人們對于工程質量安全的擔憂。
